Notfunk-Integration in die Gesellschaft

Hier ist ein Beispiel, wie die Integration des Amateurfunks in die Gesellschaft funktionieren kann. Das Shenandoah-Tal in den Appalachen, 80 km nordwestlich von Washington DC, ist eine weite, ländliche Gegend mit minimaler Infrastruktur. Funkamateure haben hier eine Kommunikations-Infrastruktur aufgebaut, die voll in die lokale Infrastruktur eingebunden ist. Die Beschreibung verdanke ich K3JYD.

Die Gegend ist dünn besiedelt. Die Gesundheitsversorgung wird von 10-12 Krankenhäusern sichergestellt, die unter Valley Health zusammenarbeiten. Valley Health hat in allen Amateurfunkstationen eingerichtet.

Im Hampshire County ist die Amateirfunkstation neben dem Haupt-Konferenzraum untergebracht. Hampshire County ist eine dünn besiedelte, landwirtschaftlich geprägte und gebirgige Gegend mit etwa 24.000 Einwohnern. Es gibt nur sehr wenig Infrastruktur. Eine Gruppe von Funkamateuren hat sich als Hampshire Emergency Amateur RadioTeam (HEART) zusammengeschlossen. HEART betreibt die Station WV8EOC beim Emergency Operations Center (EOC) und WV8EOC-3 im Hampshire County Hospital.

HEART hatte noch keinen echten Einsatz, obwohl es vor ein paar Monaten, während eines Waldbrandes, eine ideale Einsatzmöglichkeit gegeben hätte. Der Einsatzleiter war nicht mit den Möglichkeiten von HEART vertraut und vergaß, uns zu rufen.

Das Krankenhaus von Hampshire County, WV, ist recht weit von den anderen Krankenhäusern des Verbundes entfernt – nicht nur 70 km von der nächsten Eirichtung, sondern auch in einem anderen Staat.

Wöchentliches Training

Die Valley Health Group erstelt jede Woche ein Szenario für die nächste Übung. Das kann so ziemlich jede Notfallsutuation sein, von Gesundheits- und Versorgungsüberwachung bis zum Anfordern von medizinischen Gütern. Die Funkamateure reagieren darauf entsprechend, indem sie Nachrichten von einem Krankenhaus zum nächsten übermitteln. Die meisten Situationen sind so ausgelegt, dass sie einen speziellen Aspekt der Station oder der Nachrichtenübermittlung üben. Jeden Mittwoch nimmt die Station des EOC am Meldeverkehr des Winlink-Systems teil. Dafür gab es gerade die Winlink-Century-Auszeichnung für 100 ununterbrochene Teilnahmen am wöchentlichen Meldeverkehr.

Ausrüstung und Aktivitäten

Alle Stationen haben die gleiche Aurüstung und identische Software. So kann ein Funkamateur jederzeit auch bei anderen Stationen einspringen, ohne dass es Unsicherheiten bei Konfiguration oder Bedingung gibt.

Jede Station ist für Kurzwelle und 2m/70cm-FM-Betrieb ausgelegt. Die Kommunikation zwischen den Valley Health Groups geschieht wegen der Entfernungen auf Kurzwelle. VHF/UHF dient zur lokalen Kommunikation.

Auf den unteren Kurzwellenbändern werden vorzugsweise PACTOR-Modems genutzt. Wöchentlich wird im Hamshire Counte auch Winlink Express zwischen dem Krankenhaus und dem EOC genutzt genutzt. Die Antennen der Notfunkstationen sind fest montiert. Die Notfunker brauchen nur den Container zu öffnen, Mikrofone usw. auf den Tich zu stellen und können sofort loslegen.

Einbettung in die Umgebung

Wir sind recht stark in das Personal des Hampshire County EOC eingebunden. Wir leisten vielfach ehrenamtliche Unterstüztung, im EOC und in der Gemeinde. Wir sitzen im Notfall-Planungskreis und nehmen aktiv an allen Aktivitäten der Federal Emergency Management Agency (FEMA) teil – lokalen und regionalen Übungen und Planspielen. Wir haben ein aktives Ausbildungsprogramm, das die von der FEMA geforderten Übungen und die zugehörigen Zertifizierungen anbietet. Dazu gehört auch Ausbildung für das West Virginia Statewide Interoperable Radio Network.

Unsere Gruppe ist recht klein, etwa 20 Funkamateure. Etwa 6-8 Funkamateure übernehmen den Großteil der Aufgaben. Zum Glück weiß der lokale Notfallgruppe, welche wertvolle Unterstützung für ihre Programme wir leisten können. Sie unterstützen uns nach Kräften mit Platz, Vernetzung, Energie und Zugang.

Die weitere Entwicklung

Gegenwärtig arbeiten wir an der Email-Infrastruktur für Winlink. Bislang ist der Durchsatz auf VHF und Kurzwelle ungenügend. Das Winlink-Gateway (RMS) für VHF und Kurzwelle soll ein großes Loch bei den Ressourcen schließen. Es wird seinen Platz in einer der Liegenschaften des Hampshire County finden.

Dieses eigenständige, automatisierte System wird per Funk und Internet erreichbar sein. Falls einer dieser Wege unterbrochen wird, ist immer noch das Speichern und weiterleiten von Nachrichten möglich.

Die Hardware wird wieder identisch sein zu WV8EOC im Notfallzentrum (EOC) des County. Das ermögöicht es, bei Hardwarefehlern Komponenten zwischen den Standorten zu tauschen und den Betrieb ohne größere Probleme aufrecht zu erhalten.

Andere digitale Betriebsarten können bei Bedarf leicht eingerichtet werden, denn diese Installationen können als Computer mit speziellen Hochfrequenz-Soundkarten betrachtet werden.

Kommentar von DL4NO

Vieles von dem, für das ich seit Jahren werbe, passiert im Hampshire County: Die lokalen Behörden haben erkannt, dass Amateurfunk Resilienz födert und ihre Aktivitäten unterstützen kann.

Regelmäßige Übungen und identische Ausstattung aller Stationen sorgen dafür, dass die Unterstützung im Ernstfall auch wirklich funktioniert. Gemeinsame Übungen von Hilfsdiensten und Funkamateuren sorgt dafür, dass die Zusammenarbeit im Ernstfall reibungslos funktioniert. Aber auch hier denkt im Notfall nicht jeder Verantwortliche, dass ihm Funkamateure helfen könnten.

Das geht weit über alles hinaus, was ich bislang in Deutschland erlebt habe. Mein Bürgermeister, von beruf Polizeibeamter, sieht Kommunikationsprobleme genau anders herum: Im Ernstfall ertrinken wir immer in zu vielen Informationen. Ende der Diskussion. Stromausfälle kann er sich nicht vorstellen.